北京推进2.6万台居民住宅老旧电梯安全评估

住宅电梯(diàntī)(diàntī)的安全状况，与市民日常生活息息相关。按照北京市(běijīngshì)2025年重要(zhòngyào)民生实事项目安排，今年北京市将开展2.6万台住宅老旧(lǎojiù)电梯安全评估。记者从北京市市场监管局了解到，这项工作正在紧锣密鼓地进行当中。今年一季度，已完成电梯评估并出具评估报告5360台。 电梯评估前，技术专家先(xiān)进入“京办”平台，扫描电梯上张贴的蓝色(lánsè)二维码进行验证。北京市市场监管局供图 技术专家对老旧电梯进行(jìnxíng)全方位“体检” 近日，记者随中国(zhōngguó)特种设备检测研究院技术专家来到丰台区方庄芳群园二区20号楼，对6部运行时间超过(chāoguò)15年的(de)老旧电梯进行全方位的“体检”。 北京市市场监管局特种设备安全监察处相关负责人介绍，今年参与住宅老旧电梯评估的(de)共有3家(jiā)机构，都是(shì)权威检验机构，各机构选派的也是资深的电梯检验专家。 技术专家到达现场后(hòu)，先进入“京办”平台，扫描(sǎomiáo)电梯上张贴的蓝色二维码，通过“电梯信息和地理位置”双重验证后，再进入电梯轿厢进行安全评估。随后，技术人员(jìshùrényuán)又来到位于楼房顶层的设备机房，现场查看限速器(qì)是否存在异响、传动部件是否存在锈蚀、限速器钢丝绳表面油污是否严重等问题(wèntí)。 “现在评估的是机房内(nèi)的限速器(qì)，主要查看是否存在异响、传动部件是否存在锈蚀、限速器钢丝绳表面油污是否严重。”中国特种设备(tèzhǒngshèbèi)检测研究院电梯部工程师侯令玮介绍。 为做好居民(jūmín)老旧(lǎojiù)电梯安全(ānquán)评估工作，北京市市场监管局结合往年评估工作经验、居民诉求集中(jízhōng)问题、电梯本质安全部件、电梯主流配置标准等(děng)，组织电梯行业领域技术专家，编制《住宅老旧电梯安全风险评估指引》，聚焦关键部件、安全保护装置等涉及电梯本质安全的(de)项目，组织技术专家编制老旧电梯评估细则，评估项目包括限速器、制动器、接触器(jiēchùqì)等18大项，“压减了部分不必要的评估项目，提升评估效率(xiàolǜ)。”北京市市场监督管理局特种设备安全监察处副处长尤晓源表示。 评估技术专家进入电梯轿厢进行(jìnxíng)安全评估。北京市市场监管局供图 居民可从物业(wùyè)处获取电梯安全评估报告 记者看到，结合评估要求，评估人员现场(xiànchǎng)对评估项目分别给出(gěichū)“符合、不符合”等评估结论，并针对不符合项目描述可能存在的风险隐患、危害(wēihài)后果。评估结论上传到系统后将自动生成电梯安全评估报告。后续，评估报告将被推送(tuīsòng)至物业(wùyè)等使用单位，居民可从物业处获取(huòqǔ)报告。各单位可通过北京市市场监管局官网“网上监管服务平台”下载报告。 同时，北京市市场(shìchǎng)监管局将组织(zǔzhī)行业专家编制配套的解读手册，是否需要进行维修(wéixiū)、更换、改造(gǎizào)将由居民和物业协商决定。对于议事协商难以达成一致的小区，北京市市场监管局将视具体情况，组织技术专家开展报告现场解读。 根据法定要求，对电梯(diàntī)的(de)安全运行执行检验和检测交叉，在电梯运行的第1、4、7、9、11、15年进行(jìnxíng)强制性检验，其他年份企业可自行(zìxíng)检测，对超过15年的电梯必须每年进行强制性检验。此次(cǐcì)安全评估并非法定事项，“是我们自行组织的一次电梯‘体检’，帮助居民了解电梯真实状况，推动住宅(zhùzhái)老旧电梯更新改造。”尤晓源表示。 据介绍，截至(jiézhì)2024年底，北京市住宅老旧(lǎojiù)电梯一共4.5万台。2024年以前已完成安全(ānquán)评估5000台，今年对另外2.6万台进行评估，确保“应评尽评”。其余1.4万台住宅老旧电梯使用超过20年，这部分电梯制造标准低(dī)、使用时间久，缺少(quēshǎo)轿厢上行超速保护装置且制动器为单组型式，安全性能较新标准电梯明显不足，建议优先开展更新改造，不再(bùzài)进行评估。 在设备机房，技术人员现场查看传动部件是否存在锈蚀等问题。北京市(běijīngshì)市场监管局供图(gōngtú) 4月底前全市电梯均已实现(shíxiàn)“一梯一码” 评估专家在现场(xiànchǎng)扫描电梯上张贴的蓝色二维码，就是北京电梯智慧监管“一(yī)梯一码”。记者从北京市市场监管局了解到，今年4月底前，全市31.6万台电梯均已实现“一梯一码”，该码集成了包括(bāokuò)基础信息、检验检测信息、评估信息等在内的电梯全部信息，工作人员在后台可实时查看(chákàn)相关(xiāngguān)数据，实现非现场监管，减少现场检查次数。 电梯(diàntī)“一梯一码”工作由北京市市场监管局统一部署(bùshǔ)开展，旨在通过电梯“一梯一码”深化监管部门智慧监管，提升电梯使用(shǐyòng)管理、维护保养、检验检测的规范化水平和工作效果的同时，方便(fāngbiàn)广大群众的参与和监督。 以电梯日常维修保养为例(wèilì)，电梯维保人员(rényuán)首先要扫描张贴在电梯的二维码，系统会通过人脸识别和位置定位自动进行验证，维保人员填录(tiánlù)相关工作信息、上传现场照片(zhàopiān)视频后自动生成电子维保记录，实现了工作过程透明化、维保信息数据化和维保效果可追溯。 同时，市民也可通过(tōngguò)微信、支付宝等软件扫描电梯(diàntī)二维码，实时查询所乘电梯的基本信息，使用单位、维保单位信息以及维保人员、维保时间(shíjiān)、检验检测信息，实时掌握家门口电梯的安全状况(zhuàngkuàng)。遇有紧急突发情况，乘客能通过扫描二维码快速与相关(xiāngguān)人员取得联系，相关部门接报后能通过系统后台第一时间定位电梯的具体位置，及时准确掌握电梯的相关信息，更加快速地组织(zǔzhī)救援。 政协委员关注电梯大修资金安全(ānquán)，市住建委：若干措施今年将出台 近年来，北京市(běijīngshì)部分居民住宅老旧电梯“老龄化”现象突出，但在老旧电梯更换过程中，市政协委员、北京市建筑工程研究院科研与质量管理部(guǎnlǐbù)部长罗爱武关注到(dào)另外(lìngwài)一个现象：“部分尚未到老旧程度、无需启动大修的(de)电梯以安全之名，委托检测机构出具虚假(xūjiǎ)、无效力的鉴定报告，并以此骗取公共维修基金和财政资金的事情(shìqíng)均有发生。”在今年北京市两会上，罗爱武提交了《关于修补电梯大修资金审批监管漏洞的提案》。 据介绍，按照现行法规规章或规范性文件规定，业主大会、业委会应对维修资金(zījīn)的使用进行监督，由于监管机制不健全，个别维修工程(gōngchéng)存在项目延期、资金滞留挪用(nuóyòng)、施工企业无资质、工程质量不合格以(yǐ)及项目结余资金在物业公司结存等问题，资金合规使用存在隐患。同时，还要警惕(jǐngtì)以紧急支取之名对资金的不当使用的情况。 她举例称，某小区建成(jiànchéng)仅11年，电梯运行的(de)强度并不(bù)高，但物业找了第三方公司作出了电梯磨损严重的检测(jiǎncè)报告，需要动用公共维修基金更换(gēnghuàn)。在邀请市区两级特种设备(tèzhǒngshèbèi)管理部门对小区电梯进行抽检后，却并未发现电梯存在质量问题。“第三方公司出具的报告用的是(shì)安装时的标准，不是运营电梯的标准，这种依据标准不相符、描述含混的鉴定报告很容易误导大家。”罗爱武说，公共维修基金不能滥用，现有(xiànyǒu)的电梯大修审批流程存在漏洞，建议引入市场监管局(jiānguǎnjú)的监管，规范第三方检测机构的准入和报告审查，必要时通过复检验证，方可进入资金审批流程。 6月26日，罗爱武告诉新京报记者，上述提案(tíàn)已经得到了北京市(shì)住房和城乡建设委员会的答复。提案答复意见中(zhōng)提出(tíchū)，市住建委会同市财政局、市住房资金(zījīn)管理中心起草了《北京市深化住宅专项维修资金管理改革的若干措施（印发稿）》（以下简称《若干措施》），并启动修订《北京市住宅专项维修资金管理办法》(京建物(jiànwù)〔2009〕836号)。《若干措施》中规定了“建立使用维修资金工程安全质量监管机制”，主要包括将使用维修资金开展的维修工程纳入施工(shīgōng)许可及(jí)工程质量监管框架，明确竣工验收(yànshōu)主体和公示的要求，专户管理银行免费提供相关鉴定(jiàndìng)、审价、监理等第三方服务供业主自行选择，建立维修资金分期拨付制度等。 《若干措施》已于(yú)2024年(nián)4月8日至2024年4月12日向社会公开征集意见，共(gòng)收到社会各界意见建议46条，经会同(huìtóng)相关部门、行业专家共同论证，共采纳12条，计划于今年择时印发《若干措施》。 根据《若干措施》中“申请人可自行选定维修工程鉴定、监理、审价等第三方服务(fúwù)机构”的规定，相关机构将进行(jìnxíng)招标，选定有资质(zīzhì)的第三方机构来执行。 同时为保障人民群众乘梯安全(ānquán)，消除电梯安全隐患，根据《北京市物业管理条例》等有关规定，市住房城乡建设委制定了《住宅老旧电梯应急更换程序指引(zhǐyǐn)》，完善(wánshàn)了运行故障率高、群众反映(qúnzhòngfǎnyìng)强烈的在用老旧电梯，发生危及安全使用情况时，申请应急支取专维资金(zījīn)进行电梯更换的程序。 编辑 张牵(qiān) 校对 杨利